تشمل الدول المشاركة في الاتفاق 91 دولة من بينها الولايات المتحدة، الصين، اليابان، المملكة المتحدة، وأغلب الاقتصادات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي، رغم تردد واشنطن في التأييد الكامل. 

لم تشارك جنوب إفريقيا والهند في الاتفاق، حيث أثارتا مخاوف من أن القواعد الجديدة قد تفيد الدول الغنية على حساب الدول الفقيرة. 

يواجه الاتفاق تحديات في تحويله إلى اتفاق رسمي داخل منظمة التجارة العالمية، إذ يتطلب ذلك توافق آراء جميع الأعضاء. انتقدت الهند وجنوب أفريقيا الاتفاقات التي لا تشمل جميع الأعضاء.

توصلت حوالي 80 دولة، يوم الجمعة، إلى اتفاق على القواعد التي تحكم التجارة الرقمية العالمية، بما في ذلك الاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية والحماية من الاحتيال عبر الإنترنت، لكنها لم تتمكن من إقناع الولايات المتحدة بالمشاركة.

بعد خمس سنوات من المفاوضات، قدمت الدول المنسقة، وهي أستراليا واليابان وسنغافورة، ما وصفته بـ"نص متوازن". أشاد الاتحاد الأوروبي بهذا النص باعتباره "تطوراً تاريخياً"، ووصفته بريطانيا بأنه "ريادي".